荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 王恬 陳菁 劉社靜）近日，咸安區(qū)溫泉街道十六潭社區(qū)龍泉佳苑小區(qū)黨群服務(wù)站里，一場(chǎng)座談會(huì)開(kāi)得熱火朝天。

居民們你一言我一語(yǔ)，直截了當(dāng)：“樓道雜物又堆上了，得想個(gè)長(zhǎng)久辦法”“垃圾清運(yùn)頻次能不能再加密一些？”物業(yè)負(fù)責(zé)人邊聽(tīng)邊記，當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“下周五之前全部清理到位，所有問(wèn)題我在業(yè)主群里逐條回復(fù)。”

這是龍泉佳苑小區(qū)日常治理中最普通的場(chǎng)景。放在幾年前，這樣“當(dāng)面鑼對(duì)面鼓”的互動(dòng)少見(jiàn)。

黨建引領(lǐng)破僵局

龍泉佳苑小區(qū)是國(guó)網(wǎng)咸寧供電公司的職工住宅小區(qū)，共22棟樓642戶居民，2017年完成“三供一業(yè)”分離移交后，曾一度陷入僵局。移交后很長(zhǎng)一段時(shí)間，居民們發(fā)現(xiàn)，原來(lái)“有人兜底”的日子不在了：設(shè)施老化沒(méi)人修，辦事不知道找誰(shuí)，鄰里之間誰(shuí)也不愿意站出來(lái)管“閑事”。

“小事拖成了麻煩，訴求推來(lái)推去落不了地?！闭f(shuō)起當(dāng)時(shí)的困境，小區(qū)不少老住戶至今記憶猶新。更具體的問(wèn)題是：污水管堵塞找不到源頭，糞水積在低洼處臭氣熏天，樓上樓下的滲水糾紛一拖就是幾個(gè)月。

2024年3月，小區(qū)12棟樓附近一到下雨就往外溢糞水，居民們自己檢查了多次也找不到原因。直到市排水處接到投訴后派人到現(xiàn)場(chǎng)摸排才發(fā)現(xiàn)，是配套管網(wǎng)全部堵死了，清掏了2天掏出10多噸垃圾淤泥，總算讓居民“睡上了安穩(wěn)覺(jué)”。

類似的事情接二連三，讓小區(qū)350余名黨員坐不住了。于是，小區(qū)黨支部正式成立，一開(kāi)始就面臨著怎么把大家組織起來(lái)、治理的“第一招”該在哪兒落腳的問(wèn)題。

轉(zhuǎn)機(jī)從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始。在溫泉街道的統(tǒng)一部署和十六潭社區(qū)全程指導(dǎo)下，龍泉佳苑小區(qū)形成“小區(qū)黨支部全程監(jiān)督、業(yè)委會(huì)具體執(zhí)行、居民廣泛參與”三方共管機(jī)制。

治理的關(guān)鍵在人。小區(qū)推行業(yè)委會(huì)、黨支部、物業(yè)服務(wù)中心“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨支部副書(shū)記兼任業(yè)委會(huì)主任，物業(yè)負(fù)責(zé)人列席黨建聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)設(shè)立專職管理崗位，實(shí)行薪酬績(jī)效考核，讓治理力量直接延伸到了每個(gè)樓棟。在這套機(jī)制下，樓棟長(zhǎng)和黨員骨干成了小區(qū)里的“眼睛”。日常巡查、入戶走訪、業(yè)主群溝通多管齊下，設(shè)施破損、安全隱患、鄰里矛盾都能第一時(shí)間傳到“前臺(tái)”。

他們給問(wèn)題定了“死規(guī)矩”：樓道燈壞了、垃圾清運(yùn)不及時(shí)這類小事，當(dāng)天必須解決；電梯維保、設(shè)施維修等復(fù)雜事，明確責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，全程跟進(jìn)度；涉及跨部門(mén)協(xié)調(diào)的難事，第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)，聯(lián)動(dòng)各方協(xié)同解決。所有事項(xiàng)辦結(jié)后必須要給居民反饋回訪，徹底斷絕了“石沉大?！钡目赡?。

發(fā)言權(quán)交給居民

如果只是把班子搭起來(lái)卻沒(méi)有一套讓居民信服的規(guī)矩，治理還是會(huì)回到老路上。龍泉佳苑小區(qū)最讓周邊小區(qū)羨慕的，是它在核心問(wèn)題上的“刀刃向內(nèi)”——把議事決策、財(cái)務(wù)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)三件事，用一套實(shí)打?qū)嵉闹贫瓤虻们迩宄?/p>

議事上，“小事樓棟議、大事小區(qū)議、難事多方議”的協(xié)商機(jī)制讓居民的事由居民自己商量著定。今年1月，社區(qū)針對(duì)公服用房打造項(xiàng)目組織專項(xiàng)工作組入戶征集意見(jiàn)，工作組專門(mén)制定差異化方案：早晚高峰對(duì)接上班族，日間走訪老年居民，為行動(dòng)不便群體開(kāi)設(shè)“一對(duì)一”專場(chǎng)征詢。老年居民盼康復(fù)器材活動(dòng)室，家長(zhǎng)希望增設(shè)親子空間，工作人員按戶詳細(xì)記錄，一條都不含糊。社區(qū)承諾，所有合理訴求都將融入設(shè)計(jì)方案，通過(guò)公告欄和微信群公示進(jìn)展，構(gòu)建起“征集—研判—落地—反饋”的治理閉環(huán)。

最敏感的財(cái)務(wù)問(wèn)題，龍泉佳苑小區(qū)交出了一份讓居民挑不出毛病的答卷。小區(qū)創(chuàng)新“四個(gè)一點(diǎn)”經(jīng)費(fèi)保障辦法：居民自籌一點(diǎn)、公共收益補(bǔ)充一點(diǎn)、物業(yè)費(fèi)結(jié)余一點(diǎn)、共建單位支持一點(diǎn)，兩年多累計(jì)統(tǒng)籌203.9萬(wàn)元，全部投在小區(qū)改造上。所有資金實(shí)行三方共管賬戶，小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)聯(lián)合簽批才能動(dòng)用，每月公示明細(xì)，每季度聯(lián)合會(huì)審，每年專項(xiàng)審計(jì)。

這份透明換來(lái)了居民的信任。物業(yè)費(fèi)收繳率從2023年的85%一路漲到了2025年的97.8%，小區(qū)首次實(shí)現(xiàn)年度收支結(jié)余，形成良性循環(huán)。

治理成效最終要看居民腳下的路、頭頂?shù)臒?、身邊的?shí)事。近兩年，小區(qū)累計(jì)完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)、電梯維修改造、屋面飄窗防水、道路修繕等15項(xiàng)民生工程。去年，小區(qū)不僅有監(jiān)控智能升級(jí)、主干道綠化補(bǔ)植、公共照明優(yōu)化等項(xiàng)目落地，還有公共座椅更換、老舊電梯維保、過(guò)期消防器材更換等一系列配套改造緊鑼密鼓地推進(jìn)。

旁觀者成當(dāng)家人

制度搭起來(lái)了，改造也做得漂亮，但小區(qū)治理的根還是在人。光靠幾個(gè)人，管不好一個(gè)有642戶居民的老小區(qū)。

這些年，龍泉佳苑小區(qū)始終堅(jiān)持把治理的主動(dòng)權(quán)交到居民手里，通過(guò)頻繁的樓棟議事會(huì)、居民懇談會(huì)，讓居民參與進(jìn)來(lái)。從監(jiān)控升級(jí)方案到滲水維修怎么實(shí)施，再到充電樁該設(shè)在哪里，所有改造項(xiàng)目從方案制定到施工監(jiān)督，全程都有居民代表把著關(guān)。

今年元旦，一場(chǎng)“情暖鄰里”百家宴在小區(qū)廣場(chǎng)熱鬧開(kāi)席。樹(shù)梢掛滿紅燈籠，五顏六色的氣球隨風(fēng)搖曳，居民們?nèi)齼蓛删墼谝黄?，聊家常、話年景，熟悉的、陌生的，在這種煙火氣里都化作了親切的笑臉和真誠(chéng)的問(wèn)候。孩子們?cè)诳盏厣献分疰覒?，清脆的笑聲此起彼伏。老人們感嘆：“這么多年了，頭一次感覺(jué)鄰居像是自家人?！?/p>

不僅有百家宴的快活，還有日常里的用心。每個(gè)月有健康義診進(jìn)小區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合醫(yī)藥專家走進(jìn)小區(qū)，為老人們測(cè)血壓血糖、科普用藥知識(shí)，過(guò)期藥品還能現(xiàn)場(chǎng)回收換生活用品，把服務(wù)真正送到居民心坎上。社區(qū)還帶動(dòng)孵化志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”、特殊群體幫扶等精準(zhǔn)服務(wù)。如今，“老人有人關(guān)心，孩子有人照看”已是小區(qū)里再平常不過(guò)的日子。

兩年多下來(lái)，小區(qū)完成了15項(xiàng)硬件改造，監(jiān)控、電梯、消防設(shè)施全面升級(jí)，房屋滲水問(wèn)題徹底解決。但小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)并沒(méi)有滿足。

“后續(xù)，我們會(huì)把居民的訴求響應(yīng)得更及時(shí)，把服務(wù)做得更精細(xì)?！闭劶敖酉聛?lái)的打算，龍泉佳苑小區(qū)黨支部書(shū)記潘占軍說(shuō)。按照規(guī)劃，小區(qū)將整合閑置空間打造集居民議事、親子托管、老年健康服務(wù)于一體的鄰里服務(wù)中心，補(bǔ)齊便民服務(wù)和文化休閑陣地的缺口。同時(shí)重點(diǎn)培育居民骨干和志愿服務(wù)隊(duì)伍，按樓棟和興趣組建自治小組，讓更多居民從“旁觀者”變成“當(dāng)家人”。