原標(biāo)題：更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想·學(xué)習(xí)《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷專家談）

改革開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作，深刻把握改革規(guī)律，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，其中許多都收入到《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中。比如，《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》指出：“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”；《穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論》指出：“要積極推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善”；《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問題》指出：“改革是一個(gè)破舊立新的過程，破是手段，立是目的”；等等。習(xí)近平總書記的重要論述，為新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。

黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則，其中包括“堅(jiān)持全面深化改革”，要求“聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)深層次改革”；對(duì)“加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”作出系統(tǒng)部署，提出“更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確要求：“進(jìn)一步全面深化改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。”把習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署落到實(shí)處，要深刻理解、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)體制改革的豐富內(nèi)涵和重要意義，更好發(fā)揮其牽引作用，為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引推動(dòng)改革，能夠?yàn)榘l(fā)展增動(dòng)力、激活力

習(xí)近平總書記在《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神》中指出：“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)改革，是改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)”；在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中指出：“注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用?！边@些重要論述，深刻揭示了改革對(duì)于發(fā)展的重大作用和重大意義，蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，為我們?cè)凇笆逦濉睍r(shí)期更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，聚焦解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙推進(jìn)深層次改革提供了科學(xué)指引。

從理論邏輯看，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引推動(dòng)改革，以馬克思主義的世界觀和方法論揭示了改革和發(fā)展之間的深層關(guān)系。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同時(shí)生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力、上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也揭示了改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和辯證關(guān)系。改革就是根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑，從而解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。深刻把握改革與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和辯證關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展取得重大成就的一條重要經(jīng)驗(yàn)。以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及的領(lǐng)域很廣，不能沒有主次、不加區(qū)別，而應(yīng)緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。經(jīng)濟(jì)工作是黨和國(guó)家的中心工作，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要傳導(dǎo)作用。在進(jìn)一步全面深化改革中，許多領(lǐng)域的改革都需要經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引帶動(dòng)才能更加順利地推進(jìn)，也有很多方面體制改革的進(jìn)度取決于經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)體制改革的這種先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，決定了它具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要影響。牢牢把握這個(gè)“牛鼻子”，把以高質(zhì)量發(fā)展為主題推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引貫通起來，才能更好發(fā)揮改革的重要作用，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引不斷形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際、充滿活力的體制機(jī)制，是我國(guó)改革開放取得成功的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。從黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，到黨的十八屆三中全會(huì)明確“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”、黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，再到黨的二十屆三中全會(huì)提出“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”，我們黨突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，牽引各領(lǐng)域改革持續(xù)深化，為創(chuàng)造“兩大奇跡”提供了堅(jiān)實(shí)制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。實(shí)踐證明，緊緊扭住解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力推動(dòng)改革，就能為其他各方面改革提供強(qiáng)大牽引。以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持好運(yùn)用好這條經(jīng)驗(yàn)，注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐。

從實(shí)踐要求看，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效，是新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化的客觀要求。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們更加重視并著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。“十四五”時(shí)期，我們黨堅(jiān)定不移以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引推動(dòng)全面深化改革，進(jìn)一步破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新機(jī)遇、拓展新空間、塑造新動(dòng)能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越新關(guān)口，增速在主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。新征程上，我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。有效解決這些問題，必須動(dòng)真格、敢碰硬。以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，進(jìn)一步鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這樣才能不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力，以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性更好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的不確定性。

抓住重點(diǎn)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，為“十五五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的目標(biāo)提供制度保障

習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中指出：“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”；在《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問題》中指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富，進(jìn)一步全面深化改革也必然是全方位的。”黨的二十屆四中全會(huì)《建議》繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，要求堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

應(yīng)當(dāng)看到，“十五五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們既具有優(yōu)勢(shì)也面臨挑戰(zhàn)。從優(yōu)勢(shì)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。這為“十五五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從挑戰(zhàn)來看，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，還面臨供強(qiáng)需弱矛盾突出、國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨、人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新課題、重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患等。這些都是社會(huì)主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，必須通過改革從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，既發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，又全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，才能匯聚起以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的合力。

圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，加快形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，加快形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，“放”是為了破除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，“管”要求建設(shè)社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。為此，要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展；同時(shí)，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，完善市場(chǎng)規(guī)則，著力矯正市場(chǎng)失靈，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，使全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。

圍繞建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和效率，助力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)通、互促互進(jìn)。大國(guó)經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把發(fā)展立足點(diǎn)更多放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，有利于以國(guó)內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性。黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出“加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制”等并作出部署，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為今年經(jīng)濟(jì)工作要抓好的重點(diǎn)任務(wù)的首位。落實(shí)這一部署，要按照“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等基礎(chǔ)制度，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放。

圍繞提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能，加快推動(dòng)宏觀政策同向發(fā)力、形成合力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，宏觀經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)雜性明顯上升。堅(jiān)持用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法和系統(tǒng)措施優(yōu)化政策資源和工具的配置組合，才能釋放更大的政策效能。黨的二十屆四中全會(huì)《建議》和去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出“提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能”。為此，要用足用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極拓展宏觀政策空間，增強(qiáng)人流、物流、資金流、信息流等的高效協(xié)同，盤活存量，做優(yōu)增量，提高效益；創(chuàng)新政策工具，創(chuàng)新方式方法，在打好重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目“組合拳”的同時(shí)，做好與微觀主體和社會(huì)公眾的溝通交流，健全預(yù)期管理機(jī)制，做到市場(chǎng)有所呼、政策有所應(yīng)；發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，使各類政策相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，完善中央銀行制度，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

圍繞健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和主要著力點(diǎn)。無論是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還是在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，都需要推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”。為此，要以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，堅(jiān)決破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚；打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革；堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革。比如，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，離不開支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。這就要求在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力。總的來看，我們要科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各方面改革之間的關(guān)系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革率先取得突破，其他各方面改革及時(shí)跟進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。同時(shí)，要直面矛盾問題，勇于鏟除頑瘴痼疾，敢于打破利益藩籬，以破釜沉舟的勇氣奮力打開新天地，為協(xié)同高效推進(jìn)改革營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用需要注意的問題和掌握的方法

習(xí)近平總書記在《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問題》中指出：“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要處理好方方面面的關(guān)系，需要講求科學(xué)方法?！备冒l(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的原則，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙推進(jìn)深層次改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。

尊重客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其規(guī)律，是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一。尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，奮發(fā)有為推進(jìn)改革，我們就能夠更好前進(jìn)。進(jìn)一步全面深化改革是循序漸進(jìn)的工作，既要敢于突破，又要一步一步堅(jiān)定走，一個(gè)階段一個(gè)階段向前推進(jìn)，從而不斷積小勝為大勝，不能違背規(guī)律一哄而上。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙推進(jìn)深層次改革，要妥善處理改革和發(fā)展、改革和開放、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，推動(dòng)改革與開放互促互進(jìn)，既立足當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把準(zhǔn)改革指向，堅(jiān)定不移予以推進(jìn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的，問題是時(shí)代的聲音。只要科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、正確解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙推進(jìn)深層次改革，要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強(qiáng)化問題意識(shí)，奔著問題去、盯著問題改，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙。

注重系統(tǒng)集成。改革進(jìn)入深水區(qū)，體制機(jī)制障礙與矛盾問題相互交織，多因一果與一因多果并存。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙推進(jìn)深層次改革，要更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。條分縷析、抽絲剝繭，找準(zhǔn)卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，采用系統(tǒng)集成方式建立破解難題的長(zhǎng)效機(jī)制，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。

鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，有大量在新領(lǐng)域新實(shí)踐中遇到的新問題。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，因地制宜探索破解之道。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)改革和創(chuàng)新良性互動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（作者為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任）

往期回顧

2月4日 人民日?qǐng)?bào)刊文：從學(xué)習(xí)《資本論》領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力

2月3日 人民日?qǐng)?bào)刊文：錨定科技強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)發(fā)展科技金融

2月2日 人民日?qǐng)?bào)刊文：深刻理解守正創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義

1月30日 人民日?qǐng)?bào)刊文：綠色發(fā)展理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)深刻變革

1月29日 人民日?qǐng)?bào)刊文：提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力

1月28日 人民日?qǐng)?bào)刊文：推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段性成果

1月27日 人民日?qǐng)?bào)刊文：深刻把握?qǐng)?jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

1月26日 人民日?qǐng)?bào)刊文：大力提振消費(fèi)的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐要求

1月23日 人民日?qǐng)?bào)刊文：中國(guó)特色反貧困理論的豐富內(nèi)涵和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

1月22日 人民日?qǐng)?bào)刊文：在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間

1月21日 人民日?qǐng)?bào)刊文：以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

1月20日 人民日?qǐng)?bào)刊文：開辟中國(guó)特色人口理論和實(shí)踐新境界

1月19日 人民日?qǐng)?bào)刊文：堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合

1月16日 人民日?qǐng)?bào)刊文：深刻把握建設(shè)全球生態(tài)文明的重大意義

1月15日 人民日?qǐng)?bào)刊文：在發(fā)展中固安全 在安全中謀發(fā)展