目前，我國有4500多萬失能失智老年人，需要家人或相關(guān)機構(gòu)給予長期照護。長期護理保險制度是為給失能失智人員的基本生活照料以及相關(guān)醫(yī)療護理提供服務(wù)或資金保障而建立的一種社會保險制度。

2016年6月，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》，其中確定15個城市作為試點地區(qū)，并將吉林、山東兩個省列為重點聯(lián)系省份，組織開展試點探索。2020年9月，國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)《關(guān)于擴大長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》，決定進一步擴大試點范圍。

截至2024年末，全國49個試點城市參加長期護理保險人數(shù)共1.88億人，本年度享受待遇人數(shù)146.25萬人。全國各試點地區(qū)長期護理保險基金收入合計244.15億元，基金支出合計131.08億元。

建立長期護理保險制度，能夠在很大程度上分擔(dān)失能失智人員的長期生活照護問題以及相關(guān)醫(yī)療護理的高額費用問題，從而大幅度減輕個人或家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，并且有利于促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)特別是長期護理產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（作者為中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長，本報記者孫秀艷整理）

《 人民日報 》（ 2025年11月19日 10 版）