目前，我國有4500多萬失能失智老年人，需要家人或相關(guān)機(jī)構(gòu)給予長期照護(hù)。長期護(hù)理保險制度是為給失能失智人員的基本生活照料以及相關(guān)醫(yī)療護(hù)理提供服務(wù)或資金保障而建立的一種社會保險制度。

2016年6月，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，其中確定15個城市作為試點(diǎn)地區(qū)，并將吉林、山東兩個省列為重點(diǎn)聯(lián)系省份，組織開展試點(diǎn)探索。2020年9月，國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

截至2024年末，全國49個試點(diǎn)城市參加長期護(hù)理保險人數(shù)共1.88億人，本年度享受待遇人數(shù)146.25萬人。全國各試點(diǎn)地區(qū)長期護(hù)理保險基金收入合計(jì)244.15億元，基金支出合計(jì)131.08億元。

建立長期護(hù)理保險制度，能夠在很大程度上分擔(dān)失能失智人員的長期生活照護(hù)問題以及相關(guān)醫(yī)療護(hù)理的高額費(fèi)用問題，從而大幅度減輕個人或家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并且有利于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)特別是長期護(hù)理產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（作者為中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長，本報記者孫秀艷整理）

《 人民日報 》（ 2025年11月19日 10 版）