■黃石市委常委、大冶市委書記 郝勝勇

自2016年在全省率先啟動巡察工作以來，大冶市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和中央、省市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，始終堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，堅守政治站位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)揮巡察利劍作用，為推動大冶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障。近年來，大冶先后獲評“全國綜合實力百強(qiáng)縣市”“全國社會治理創(chuàng)新示范市”，連續(xù)五年入選“中國工業(yè)百強(qiáng)縣市”、賽迪“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”。

一、扛牢政治責(zé)任，推動巡察落地見效

大冶市委始終把政治巡察工作作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，精心謀劃部署，壓緊壓實責(zé)任，推動政治巡察工作走深走實。

一是把準(zhǔn)政治方向。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述指示批示精神和省市委關(guān)于巡視巡察部署要求納入市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格對標(biāo)對表，抓好工作落實，確保巡察方向不偏、聚焦問題不散、護(hù)航發(fā)展有力。

二是壓實責(zé)任鏈條。市委切實擔(dān)起巡察工作主體責(zé)任，出臺巡察工作辦法，把政治巡察工作列入市委常委會年度工作要點和重要工作事項，與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等市委中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。市委書記帶頭履行政治巡察第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取巡察工作情況匯報，審定年度巡察工作計劃和重要制度文件，跟蹤督辦重點問題整改落實。

三是提升規(guī)范水平。立足隊伍建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，提升巡察規(guī)范化水平。增設(shè)巡察辦信息中心，核定事業(yè)編制9名；選優(yōu)配強(qiáng)6名專職巡察組組長、副組長，實行巡察組長和副組長專職化；通過舉辦培訓(xùn)班、外派參訓(xùn)、邊巡邊訓(xùn)等多種方式，提升了巡察干部能力素質(zhì)；建立巡察工作人才庫，先后選派46名優(yōu)秀年輕干部和擬提拔干部在巡察辦掛職歷練；制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全完善巡察制度的實施意見》等18個制度文件，推動巡察工作規(guī)范有序開展。

四是強(qiáng)化成果運用。充分發(fā)揮政治巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，在建立問題整改、線索移交責(zé)任閉環(huán)基礎(chǔ)上，既集中精力解決巡察發(fā)現(xiàn)問題，又“舉一反三”解決深層次性問題，最大限度鞏固拓展整改成果。

比如，針對巡察反映出的普遍性、傾向性問題，我們組織開展了公積金繳存、規(guī)范財務(wù)管理、“三公”經(jīng)費支出、工程建設(shè)管理等系列專項整治行動，重點整治違規(guī)繳存公積金、違規(guī)經(jīng)費支出、工程建設(shè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象，并把“當(dāng)下改”的舉措變成“長久立”的機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，推動權(quán)力規(guī)范運行。同時，將巡察結(jié)果納入干部考評的重要內(nèi)容，作為干部選拔、任用的重要依據(jù)，政治巡察成為我市推進(jìn)管黨治黨和改革發(fā)展的重要法寶。

二、堅持“三個跟進(jìn)”，營造良好政治生態(tài)

堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，著力把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力傳遞到基層的每一根“神經(jīng)末梢”。

一是堅持“黨組織建到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”。精心編制巡察工作規(guī)劃，綜合實行常規(guī)巡、專項巡、機(jī)動巡、延伸巡等方式，先后開展了18輪常規(guī)巡察、5個專項巡察和4個批次巡察“回頭看”，巡察市直部門單位76家、村（社區(qū)）黨組織379個，巡察覆蓋率達(dá)100%，在黃石縣市區(qū)中率先實現(xiàn)部門單位和村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)面上問題2637個，移交問題線索479件，查處問責(zé)162人，充分彰顯了巡察利劍的震懾作用。

二是堅持“上級決策部署到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署、省市委工作要求情況作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，堅持用“兩個維護(hù)”的政治標(biāo)尺衡量、校正全市各級黨組織政治偏差，先后糾正整改了一批傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神不及時、貫徹落實上級決策部署不到位等問題，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位主要負(fù)責(zé)人17人，有力推動了黨中央和省市委決策部署在大冶落地生根。

三是堅持“群眾反映問題集中到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持群眾反對什么、痛恨什么，我們就重點巡察什么、糾正什么。通過政治巡察，先后解決了“入學(xué)難”“看病難”“住房難”“養(yǎng)老難”等一批群眾“急難愁盼”的重點熱點問題。

近年來，全市累計新改擴(kuò)建學(xué)校22所、新增學(xué)位3.9萬個，投資12.6億元啟動9大公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程建設(shè)，投資1.2億元實施老舊小區(qū)改造，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老活動中心230個，市民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

三、服務(wù)中心大局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

堅持把政治巡察工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為大冶加快建成武漢城市圈同城化發(fā)展示范市、打造黃石市域一體發(fā)展主引擎提供了重要支撐。

一是以巡察推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持講政治與抓發(fā)展相統(tǒng)一，把巡察監(jiān)督貫穿招商引資、項目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境各環(huán)節(jié)，在糾偏整改中解決發(fā)展問題、破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動力。自開展巡察以來，共督促解決項目建設(shè)滯后、項目施工圖審查、消防工程審批驗收等方面立行立改問題120多個，全市干部作風(fēng)、服務(wù)水平和發(fā)展環(huán)境得到顯著提升，大冶榮獲“全國縣域營商環(huán)境百強(qiáng)縣市”。近三年來，先后引進(jìn)億元以上項目192個。

二是以巡察助力“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，積極開展脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險等3個專項巡察，累計發(fā)現(xiàn)并推動解決扶貧、污染防治方面問題426個、化解各類風(fēng)險隱患142個，推動了“三大攻堅戰(zhàn)”決策部署在大冶落實落地，大冶成功入選“中國率先建成全面小康優(yōu)秀城市20強(qiáng)”，獲評“湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范市”。

三是以巡察推動常態(tài)化疫情防控。面對突如其來的嚴(yán)重疫情，及時組建巡察工作專班，按照疫情防控要求，深入開展疫情防控巡察督辦，推動整改涉疫問題135個，助力大冶在武漢周邊地區(qū)率先成功轉(zhuǎn)為低風(fēng)險地區(qū)、率先實現(xiàn)確診病例和疑似病例“雙清零”、率先實現(xiàn)城市解封、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四是以巡察促進(jìn)基層社會治理。深入推進(jìn)巡視巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與市紀(jì)委監(jiān)委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺銜接融合，讓巡察監(jiān)督插上科技的翅膀。近年來，通過平臺查處民生和扶貧領(lǐng)域問題460多個，清理各類違規(guī)發(fā)放資金203萬元，基層治理和巡察監(jiān)督效能顯著提升。同時，把深化黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理作為政治巡察的“一號課題”，有力提升了基層治理能力水平。

比如，在農(nóng)村創(chuàng)造性開展“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革，該項改革獲評“全國首批鄉(xiāng)村治理20個典型案例”。在城市創(chuàng)新推行“六化”工作法，廣泛凝聚各方力量參與城市建設(shè)和基層治理，城市品位和影響力不斷提升，大冶成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，蟬聯(lián)全國文明城市。（來源：黃石日報）