9月24日，黃岡召開新聞發(fā)布會，正式公布《黃岡市城區(qū)公共交通條例》。記者胡小軍攝

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者胡小軍 通訊員汪海燕 陳柳軍 劉文敏）緩解城市交通壓力已成為社會公眾日益關注的焦點。9月24日，黃岡對外公布：《黃岡市城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》）將于2020年10月1日起施行。

2019年12月16日，黃岡市第五屆人大常委會第二十五次會議通過《條例》，2020年6月3日，湖北省第十三屆人大常委會第十六次會議批準?！皩ⅰ稐l例》立法，建立健全城市公共交通法治建設，將為公共交通有序發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎?！秉S岡市人大常委會副主任梅詠成說。

以地方立法，理順城區(qū)公交管理體制

據(jù)了解，《條例》立法前，黃岡有公交企業(yè)17家，其中國有公交企業(yè)6家，民營公交企業(yè)11家。公交車輛總數(shù)1141臺，公交線路119條，智能公交調(diào)度中心7個，公交專用停保場17個。

隨著近年來該市城區(qū)發(fā)展提質(zhì)擴容，現(xiàn)有公共交通無法滿足城市規(guī)模和多樣化群眾需求，該市面臨城市交通擁堵困境，緩解城市交通壓力已成為社會公眾日益關注的焦點。

如何解決城市交通痛點？該市提出黃岡城區(qū)公交“一年明顯變化，三年根本變化”要求。2017年9月，該市率先啟動城區(qū)公交理順管理體制、深化城區(qū)公交改革發(fā)展工作，取得初步成效。

2018年，黃岡市人大常委會將《條例》列入年度立法調(diào)研項目，并將其作為2019年立法審議項目。經(jīng)廣泛深入調(diào)研，聽民聲、解民意，完成條例草案，歷經(jīng)四次人大常委會會議審議，先后經(jīng)市人大和省人大會議表決通過、批準。

以知識競賽，促進《條例》貫徹落實

據(jù)了解，該《條例》是黃岡市頒布的首部交通運輸實體性地方法規(guī)，共八章五十條，對群眾較為關心的問題進行了明確規(guī)定。

如第三章明確了城市公共交通運營權取得和不能正常運營情況下的應對措施，以及城市公共交通車輛、從業(yè)人員、廣告發(fā)布的準入要求。第四章主要規(guī)范了城市公共交通企業(yè)、從業(yè)人員、車輛、線路等運營要求，同時規(guī)定了服務質(zhì)量評價、投訴受理和處理制度。對于違反《條例》的企業(yè)、個人或國家工作人員，給予相應的行政處罰、處分及罰款。

該市明確，將通過系列宣傳、教育、培訓，逐步完善配套制度和政策措施，大力推進《條例》貫徹實施。其中不乏一些亮點措施：如將《條例》納入“黃岡市地方性法規(guī)知識競賽”，以賽促學、以學促干；將《條例》學習宣傳納入普法內(nèi)容，開展法律咨詢和法律服務。

同時，該市將在《條例》實施滿一年后，由交通部門提交《條例》實施情況報告，滿三年后，開展條例執(zhí)法檢查自查。